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经济日报|今冬能源保供形势怎么样

 北风起,寒意浓。进入11月份,北方大部分地区供暖启动在即,今年冬天能源保供情况备受关注。当前,我国主要煤炭大省在煤炭稳产增长、能源调度等方面做了哪些工作?能否确保经济社会用能需求?记者在陕西、山西、内蒙古等省份进行了采访。
  加大煤炭开采力度
  为了让群众能温暖过冬,作为全国首个2亿吨级煤炭生产基地,地处陕、蒙、晋三省区能源富集区的神东煤炭集团提前谋划、周密部署,设立6个专业保障组,编制煤炭保供工作方案,制定安全生产、洗选装车、物资供应、疫情防控等六大类35项保障措施,所属的13座矿井、11处选煤厂都已开足马力,各承担保供任务的能源企业从上到下纷纷上紧发条,确保高效协同、落实有力。
  陕西能源生产保持稳定、供应安全可靠。今年前三季度,陕西省原煤产量达5.53亿吨,同比增长7.10%;原煤销量约5.35亿吨,同比增长9.38%。陕西省下半年约3310万吨电煤需求量已足额签订,国家分解陕西的下半年2.525亿吨电煤供应任务实现合同全覆盖。
  在山西焦煤集团山煤国际澳尼斯人娱乐官方网站达煤业井口,该煤矿综采队队长王三红告诉记者:“进入10月份以来,我们在确保安全生产的基础上全力多产煤,10月份当月综采队已生产原煤5.5万吨,超额完成任务。”
  焦煤集团保供是山西煤炭保供的一个缩影。作为全国重要的能源基地,山西承担着保障国家能源安全的重大使命。特别是去年下半年以来,山西坚决落实国家下达的煤炭增产保供任务,提出“三稳三不准”要求,即稳定保障能源生产、稳定保障电煤供应、稳定保障发电供电,不准拉闸限电、不准搞“一刀切”、不准随意提价。
  为落实能源保供,山西在稳定现有煤炭产量基础上,推进了64座煤矿核增产能3860万吨/年、9座建设煤矿进入联合试运转增加产能960万吨/年。在此基础上,山西持续加大煤矿智能化建设力度,建成23座智能化煤矿、572处智能化采掘工作面,提升煤炭生产效率,为煤炭增产保供提供了有力支撑。
  在内蒙古呼伦贝尔东明矿业有限责任公司,公司党总支书记鄢僖介绍,作为内蒙古呼伦贝尔市煤炭保供重点矿山,东明矿业积极做好煤炭开采、加工、销售以及稳价出矿等工作,在安全规范生产的前提下,全面完成各项煤炭保障供应任务。截至10月27日,东明矿业已累计销售保供煤炭335.2万吨。
  记者从内蒙古自治区能源局了解到,内蒙古全力抓好能源保供、重大项目建设和能源结构调整等工作,协同推进能源装备制造产业发展,取得积极成效。能源供应保障能力不断增强。煤炭在产产能12.2亿吨,今年前三季度生产煤炭8.72亿吨,其中外运5.6亿吨。
  协力保障迎峰度冬
  “随着多地进入采暖季,受枯水期水电资源减少、供热期热电联产机组调峰能力下降等因素影响,部分区域个别时段能源电力供应将较为紧张。”陕西省发展改革委经济运行调节办公室主任蔡胜斌表示,电力方面预测最大负荷为3830万千瓦,同比增长16.8%,预计较冬季历史峰值增长12.3%。在负荷高峰时段,将依据用电形势,通过采取跨省区电力互济、需求侧响应、负荷管控等措施,坚决做到“限电不拉闸”“限电不限民用”,同时将继续组织煤矿生产企业积极挖掘煤炭增产潜力,将发电供热用煤价格稳定在合理区间,加强电煤产、运、需衔接,督导火电企业做好储煤工作。
  对于呼伦贝尔市鄂温克族自治旗境内的华能伊敏电厂来说,这段时间的重点工作是围绕供电、供热、供煤三方面开展。公司生产技术科土建热网专工韩博文告诉记者,今年以来,公司积极承担保供电、保供煤、保供热的社会责任。截至10月27日,完成发电量155.66亿千瓦时,煤炭外运装车1796.2万吨。为保障冬季应急用煤,电厂一二期煤场合计储煤量达26.3万吨。
  呼伦贝尔市工业和信息化局副局长宋立强介绍,受多重因素影响,今年呼伦贝尔市域内煤炭供需关系处于“紧平衡”态势。“为此,呼伦贝尔市委、市政府采取多项务实举措保障农牧民冬季取暖用煤、市域内民生供热企业用煤、重点企业生产用煤,统筹开展电厂安全存煤管理工作。目前,市域内电力供需基本平衡,各电厂运行平稳。”宋立强说。
  山西省国资委联合省国资运营公司和省属煤电企业,通过上下联动、左右协同,切实加强对能源保供工作的组织领导。山西省国资委党委书记、主任贠钊告诉记者,在能源保供中,山西省属涉煤企业严格落实长协定价机制,带头稳定煤炭价格。截至9月25日,山西省属涉煤企业今年原煤产量达5.48亿吨,应急保障5个省份电煤1200万吨。
  数据显示,今年1月份至9月份,山西省产煤9.77亿吨,增长10.5%。其中,外调煤量5.56亿吨;电力外送923.5亿千瓦时,同比增长12.7%。山西省委常委、常务副省长张吉福表示,当前,山西煤炭产能利用充分,产量储备充足,电力供应充裕。
  西安石油大学经济管理学院副教授陈丁认为,为了进一步做好能源保供工作,在确保安全生产和疫情防控的前提下,应加大煤炭行业产能释放力度,加强产量科学调度,及时做好产销衔接。他建议,应进一步探索煤电协同发展的“上限保电、下限保煤”价格机制,强化电煤中长期合同签约履约监管,确保量价执行到位。
  加快能源结构调整
  “目前,国内煤炭供应相对充足,陕西等能源大省在全澳尼斯人娱乐官方网站源保供格局中持续发挥积极作用。”陈丁表示,国际冲突等因素造成的能源供需错配加剧了动力煤价格高位盘整,碳减排约束也对煤炭等能源企业高质量发展提出新要求。
  在这一过程中,山西锚定“十四五”期间保障煤炭供应和高效、绿色、智能、低碳、安全、优质的高质量转型发展目标,建立了煤炭高质量发展工作推进机制,明确任务清单、责任清单、措施清单、结果清单,制定《山西省煤炭高质量转型发展基地规划》,重点推进高效矿井建设,持续推进优化产能结构,瞄准新增产能3亿吨/年目标,从而增强煤炭增产保供能力储备。
  内蒙古自治区也加快能源结构调整步伐。全区并网新能源装机5751万千瓦,占电力总装机的36.1%,高于全国平均水平8个百分点,在建和拟建新能源装机规模预期超过1.5亿千瓦,能源重大项目建设稳中有进。截至10月20日,能源项目完成投资1206亿元,其中新能源项目完成投资占比近70%。深入推进煤电机组改造升级,减排降耗效果显著。
  据介绍,内蒙古将围绕国家重要能源基地建设,全力推进新能源大规模开发、高比例应用,加快能源装备制造产业发展,扎实做好能源保供、重大项目建设等工作。与此同时,推动油气增储上产,加强煤制油气产能储备和技术储备,建立煤炭、成品油和天然气应急储备体系,提升应急情况下能源供给保障能力。